从“陌生”到“信赖”：林墩综治中心的民心凝聚之路

破“隐”：从“藏在深巷”到“广为人知”

“综治中心是干什么的？能帮我们解决什么问题？”这是几年前林墩群众最常提出的疑问。彼时的综治中心功能单一、阵地薄弱，加之宣传覆盖面不足，不少群众遇到矛盾纠纷，第一时间想到争吵或上访，却不知家门口就有专业的矛盾化解服务平台。为打破“养在深闺人未识”的困境，中心以“阵地显性化、职能清晰化、宣传常态化”为突破口，让便民服务真正“浮出水面”。

阵地建设是破“隐”的基础。林墩办事处投入100多万元推进综治中心规范化升级，严格对标“五有”标准打造多功能阵地，彻底改变以往“一块牌子、一张桌子”的简陋形象。如今的中心小院功能齐全，设有阳光调解室、“和事廊”、“川哥调解室”等特色调解场所，统一的标识标牌在辖区主干道、村社公共区域醒目可见，线上导航定位同步开通，让“综治中心”成为群众看得见、找得到的“实体阵地”。

职能明晰是破“隐”的关键。中心打破部门壁垒，整合派出所、司法所、法庭等多方力量，明确核心服务职能，推行“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”服务模式。通过宣传手册、政务公开栏等告诉群众：“邻里拌嘴、劳资纠纷、借钱不还、法律咨询，但凡有难处，都能找综治中心。”同时搭建起线下窗口、网格员上报、线上平台联动的多渠道诉求体系，让群众清清楚楚知道“找中心，能办成事”。

宣传普及是破“隐”的抓手。中心摒弃“坐等群众上门”的被动模式，将宣传阵地搬到群众生活圈。利用赶集日、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”、“平安福建宣传月”等契机，在广场、集市设立咨询台，普及平安建设知识；创新“订单式”法治宣讲，邀请法律顾问深入学校、乡村、企业开展讲座，用闽南土话解读综治职能与法律知识。网格员化身“平安使者”走街串巷，发放宣传册、讲解职能；“平安漳州e家”平台实时推送服务信息，开通诉求上报通道；法治文化墙、新媒体短视频用通俗易懂的语言普及“遇事找综治”的理念。

如今，“有矛盾纠纷找综治中心”，早已从一句陌生的口号，变成林墩群众的普遍共识，综治中心彻底摆脱了“藏在深巷”的尴尬，真正走进了群众的视野。

释“疑”：从“半信半疑”到“深信不疑”

“就这么个地方，能解决我十几年的心病？”2023年，带着14年邻里纠纷积怨的林某，初次走进综治中心时满是疑虑。彼时，不少群众和他一样，认为综治中心“只是走过场”“解决不了硬问题”。为打消群众疑虑，中心以专业能力和真心服务为“钥匙”，解锁一个个“心锁”，用实打实的成效赢得信任。

规范化建设的核心，正是用制度化的“确定性”来消解群众心中的“不确定性”。走进服务大厅，受理登记、分流交办、限时办结、跟踪回访——每一个环节都有明确规范，每一项诉求都有清晰路径。群众反映问题，工作人员当场登记、当场告知办理时限；调解矛盾纠纷，调解员耐心倾听、依法说理；对办理结果不满意，还有监督电话、回访机制兜底保障。

“以前办事，今天推明天、这个部门推那个部门，跑断腿也办不成事。”一位经历过土地纠纷调解的村民说，“现在到综治中心，窗口工作人员一受理，前后不到十天就把拖了两年的事解决了。关键是调解过程公开透明，调解员既不偏袒哪一方，也不和稀泥，让人心服口服。”

“释疑”的关键，还在于专业能力的支撑。中心建立“三所一庭一中心”联动工作机制，落实“小事不过夜、大事不出旬、事事有着落、件件有回音”的调解模式，每月定期召开联席会议，召集各村、各职能部门共同研判治理形势，对未化解纠纷逐一梳理、优化调处方案。针对辖区内一起婚宴意外亡人纠纷，中心第一时间联动司法所、派出所等部门，组织宴请方与家属面对面调解，仅用4天就达成调解协议，实现案结事了。这样的案例，在林墩综治中心屡见不鲜。“群众只进一扇门，事项一次办到位”，闭环式的处置流程，让群众的每一个诉求都能得到有效回应。

当群众开始主动到综治中心咨询法律问题、寻求矛盾化解、反映民生诉求时，信任的桥梁已然架起。

融“情”：从“可有可无”到“不可或缺”

从“有事才来”到“没事也愿来”，从“办事窗口”到“情感依托”，综治中心正在完成从治理平台到“群众之家”的深刻蜕变。

规范化建设后的综治中心，不再满足于“纠纷调解得了、事情办理得好”，而是追求“群众心情舒畅、关系更加和谐”。调解纠纷时先倒一杯茶、递一把椅、说一句暖心话，让群众感受到尊重与关怀。过去，在很多人看来，综治中心是个“冷衙门”，只有出了事、有了矛盾才会来。但这两年，情况悄然发生了变化。我们发现，越来越多的群众没事也愿意来坐坐——赶场累了进来歇歇脚、喝口水；路过时进来聊聊天、说说家长里短。综治中心不再只是一个“办事窗口”，而成了群众心中的“情感港湾”。

中心打破地域限制，将服务触角延伸至治理末梢。实现“一村一法律顾问”全覆盖，让村民在家门口就能获得专业法律服务；在辖区企业开展“法治体检”，针对性化解涉企纠纷，为产业转型保驾护航；网格员化身“民情观察员”，通过“微信一响，民情上格”的模式，让矛盾纠纷在网格内早发现、早化解。从园区企业到乡村农户，从投资纠纷到邻里琐事，综治服务全方位覆盖，让群众随时能获得帮助。

林墩综治中心“和事廊”

此外，中心还广泛开展“民情恳谈会”“厝边议事”等活动，让群众有地方说话、有平台议事。邻里纠纷、家庭矛盾、土地争议，过去可能演变为信访积案甚至恶性事件，如今在综治中心的提前介入、温情调解下，往往消弭于萌芽状态。更重要的是，在一次次沟通、协商、调解中，群众的法治意识增强了，邻里关系融洽了，基层社会的信任资本不断累积。

去年，一位长期在外务工的村民专程从外地赶回，将一面写有“心系外出的群众，依法以情化纠纷”的锦旗送到综治中心。他感慨道：“我在外打工多年，因河北厂房投资纠纷与别人闹得不可开交，本以为这事只能拖着，没想到一个电话，中心就帮我协调解决了。”而在林墩，村民口中“有烦心事找川哥”的朴实赞誉，也成为综治中心深入人心的生动注脚。

从最初的“不知道”到如今的“主动来”，从“不相信”到“信得过”，再到“离不开”，林墩综治中心的蜕变，是长泰基层社会治理创新的生动实践。林墩综治中心负责人表示：“群众的信任，是我们干事创业的最大动力。接下来，我们将继续坚守以群众需求为导向的工作思路，不断优化服务流程、创新治理模式，把综治中心办得更有温度、更有力度，让它真正成为群众最信赖的依靠，为建设平安林墩、法治林墩筑牢坚实基层根基。”。